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                        儋州市引進人才住房保障實施細則(試行)
                        日期:2021.12.07    字體大?。骸?a href="javascript:;" class="Large">大 】  分享:

                        儋州市引進人才住房保障實施細則(試行)

                         

                        第一章  總則

                            第一條  為切實解決引進人才住房保障問題,進一步優化引進人才居住環境,形成完善的引進人才住房保障體系,根據《關于引進人才住房保障的指導意見》(瓊辦發〔2018〕41號)、《關于實施引進人才住房保障有關問題的通知》(瓊建房〔2018〕251號)和《儋州市貫徹落實<百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)實施方案>》(儋委辦發〔2018〕61號)等文件精神,特制定本實施細則。

                        第二條  我市引進人才住房保障工作遵循公開透明、公平公正、動態監管的管理原則。

                         

                        第二章  保障對象

                            第三條  人才住房保障對象應同時符合以下條件:

                        (一)符合《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》(瓊發〔2018〕12號)及最新發布的《海南省高層次人才分類標準》要求,經省級職能部門認定的大師級人才、杰出人才、領軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才,經市級職能部門認定的急需緊缺且達到省內領先水平的人才,全日制碩士畢業生、全日制本科畢業生,具有中級專業技術職稱、技師職業資格、執業醫師資格或具有國家和我省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格的人才。

                        (二)為2018年5月13日后新引進的符合條件的人才。人才引進時間以2018年5月13日后第一次繳納個人所得稅或社會保險時間為準。2018年3月31日前已離開本省,并于2018年5月13日后重返我市工作的符合條件的人才,可列入本次保障對象范圍。2018年4月1日至2018年5月13日期間在本省有個人所得稅或社會保險繳納記錄的人員,不列入本細則的保障對象范圍。   

                        (三)引進時實際年齡(周歲)應符合以下條件:50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才(急需緊缺人才可放寬至55歲以下),45歲以下的市級急需緊缺人才和全日制碩士畢業生,35歲以下全日制本科生和具有中級專業技術職稱、技師職業資格、執業醫師資格或具有國家和我省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格的人才。

                        第四條  海南省普通高等學校2018年及以后全日制應屆畢業生參照執行?;匚沂芯蜆I并符合條件的本省戶籍(含本市戶籍)人才享受同等待遇。

                        第五條  我市事業單位、國有企業引進的高層次人才,可按《儋州市引進高層次人才辦法(試行)》(儋委發〔2017〕24號)規定執行,凡在2017年12月22日該辦法印發后引進的事業單位、國有企業高層次人才,享受該辦法規定的住房保障政策,不受本細則關于“2018年4月1日到2018年5月13日期間在本省有個人所得稅或社會保險繳納記錄的人員不納入保障對象”的規定限制。

                        第六條  公務員及參照公務員管理人員,不納入本細則的保障對象范圍。

                         

                        第三章  保障方式和標準

                        第七條  人才住房保障采取人才公寓、人才租賃住房、住房租賃補貼和購房補貼四種方式。人才公寓是向人才提供租住、購買或無償贈送的人才住房;人才租賃住房是向人才提供免收一定期限租金租住的人才住房;住房租賃補貼是指政府向符合條件的人才在本市自行租房時發放的補貼;購房補貼是指政府向符合條件的人才在本省購買住房時發放的補貼。

                        第八條  人才公寓面向引進的大師級人才、杰出人才和領軍人才,每人限供一套,面積標準為:大師級人才一般不超過250平方米(套型建筑面積,下同),杰出人才一般不超過200平方米,領軍人才一般不超過180平方米。人才公寓8年內免收租金,人才全職工作滿4年由政府無償贈與50%產權,滿5年無償贈與80%產權,滿8年無償贈與100%產權。工作不滿4年的只免收租金,不贈與產權。上述三類人才在取得100%產權前不繼續在我市服務的,由市政府指定部門按市場價回購其產權份額;或個人提出申請,經市政府審議同意后,由個人出資按市場評估價向政府購買剩余產權份額。

                        第九條  人才租賃住房面向引進的拔尖人才及以下各類人才提供免租金租住,每人限供一套,面積標準為:拔尖人才一般不超過120平方米;其他類高層次人才、經市級職能部門認定的急需緊缺且達到省內領先水平的人才、全日制碩士畢業生,具有中級專業技術職稱、技師職業資格、執業醫師資格或具有國家和我省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格的人才一般不超過100平方米;全日制本科畢業生一般不超過60平方米,確因家庭人口多的,可放寬至80平方米。3年內免收租金,3年后以優惠的租金向人才繼續租賃。

                        第十條  住房租賃補貼和購房補貼標準為:

                        (一)拔尖人才住房租賃補貼6000/月,購房補貼7.2萬元/年;

                        (二)其他類高層次人才住房租賃補貼4000元/月,購房補貼4.8萬元/年;

                        (三)市級急需緊缺人才和全日制碩士畢業生,和具有中級專業技術職稱、技師職業資格、執業醫師資格或具有國家和我省已明確規定可聘任中級專業技術職務的執業資格的人才,住房租賃補貼2500/月,購房補貼3萬元/年;

                        (四)本科畢業生住房租賃補貼1500元/月,購房補貼1.8萬元/年。

                        第十一條  我市公益一類和公益二類事業單位引進人才住房租賃補貼和購房補貼,由市財政全額承擔;生產經營類事業單位補貼資金由市財政和用人單位按照1:1的比例承擔。在本市注冊的企業引進人才住房租賃補貼和購房補貼,由市財政和用人單位按1:1的比例承擔。

                        第十二條  住房租賃補貼每季度集中受理和發放一次,購房補貼每年集中受理和發放一次。住房租賃補貼累計發放不超過36個月,購房補貼累計發放不超過3年,須在人才引進之日起5年內申請領取完畢。

                        已領取購房補貼的,不得再申請住房租賃補貼;領取住房租賃補貼后申請購房補貼的,發放購房補貼時應扣除已領取的住房租賃補貼。

                        免費租住人才租賃住房的人才不能重復享受住房租賃補貼和購房補貼;享受人才住房保障政策不滿3年的,從搬離免租金人才租賃住房次月起可申報住房租賃補貼或購房補貼,住房租賃補貼和購房補貼均應以剩余月份為基數計算補貼。

                        第十三條  已享受住房租賃補貼、購房補貼的人才,在補貼期間被認定為更高類別的,經審核后,在下一次發放住房租賃補貼、購房補貼時,從認定為更高類別的當月開始按新標準發放。

                        第十四條  夫妻雙方分別在本市及本省其他市縣就業創業的,其在我市就業創業的一方,可按規定單獨申請人才公寓、人才租賃住房、住房租賃補貼或購房補貼;夫妻雙方同在我市就業創業的,按就高原則,由享受標準較高的一方以家庭為單位申請人才公寓、人才租賃住房、住房租賃補貼或購房補貼。

                        第十五條  引進的各類人才自在海南落戶之日起購買商品住宅享受本地居民同等待遇;我市柔性引進的高層次人才經認定也可享受本地居民同等待遇;其他在我市工作或在我市有合作項目、服務協議的高層次人才(如兩院院士、985、211院校擁有正高級職稱的專業人才等),且其家庭成員(含本人、配偶和未成年子女)在海南無房且無購房記錄的,采取一事一議的方式,經市政府同意,可在我市申請購買一套商品住宅;未落戶的其他引進人才購買商品住宅,按照《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關于進一步穩定房地產市場的通知》(瓊辦發〔2018〕29號)有關規定執行。

                        符合上述條件的港澳臺及外籍人才享受同等待遇。

                        第十六條 在我市投資3億元以上的企業高管(董事長、副董事長、董事、總裁、執行總裁、副總裁、總經理、副總經理等,下同),可以按照引進人才政策購買我市的商品住宅。在我市投資3億元以上的企業高管憑市投資主管部門投資備案證明材料及公司的任職文件等材料報市房地產管理部門審核。

                         

                        第四章  住房供應和資金保障

                         

                        第十七條  人才住房主要選址在主城區、產業園區等人才就業集中的區域,主要通過政府出資收購高品質存量商品房作為人才住房。

                        政府通過長期租賃或統一建設,政府組織、市場開發建設,以及利用單位自有住房等多種渠道籌集。

                        用人單位利用自有土地,在符合規劃條件下,建設用于本單位引進人才的租賃用房。

                        第十八條  人才住房用地實行“限地價、競房價”“限房價、競地價”的方式供應;由政府投資建設的租賃型住房,可以采取劃撥方式供地。

                        在新供地的棚戶區改造、房地產開發、產業園區建設等項目中,應統籌按一定比例配建人才住房。

                        第十九條  支持和鼓勵企業將閑置商品住房及產權式酒店轉為租賃型人才住房,允許企業將商業用房按質量、消防等相關規范標準改建為租賃型人才住房。改建后的房屋用水、用電、用氣價格按本市居民標準執行。

                        租賃型人才住房的稅收優惠按《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔2018〕39號)的相關規定執行。

                        第二十條  人才住房租賃補貼和購房補貼資金,涉及市財政承擔的,由市財政納入年度預算;涉及用人單位承擔的,由用人單位自行安排。

                         

                        第五章  申請與核準

                        第二十一條  住房租賃補貼和購房補貼由人才向用人單位申請,并提交個人有關材料。用人單位對個人申請材料的真實性和完整性負責,出具本單位誠信承諾函,向本市人才服務“一站式”平臺窗口申報。

                        經營個體工商戶的人才,由個體工商戶直接向本市人才服務“一站式”平臺窗口申報。

                        第二十二條  人才向用人單位提出申請補貼的,提供以下材料:

                        (一)申請表(由市人才服務“一站式”平臺統一印制);

                        (二)身份證、戶口本;

                        (三)高層次人才認定材料或學歷學位證書或職稱證書;

                        (四)經住建部門備案的購房合同或房屋租賃合同。

                        以上材料一式兩份,由人才本人簽署后,一份由用人單位存檔,一份由用人單位上報市人才服務“一站式”平臺。

                        第二十三條  用人單位或個體工商戶向市人才服務“一站式”平臺窗口申報住房租賃補貼或購房補貼,應提供以下材料:

                        (一)申請表;

                        (二)申請補貼人員清單;

                        (三)個人所得稅或社會保險繳納證明;

                        (四)勞動合同或工商營業執照。

                        (五)用人單位或個體工商戶出具的誠信承諾函。

                        (六)人才向用人單位提供的申請材料。

                        第二十四條  申請購房補貼的,所購房屋須為2018年5月13日后新購買的住房(含商品住宅、經濟適用住房、限價商品住房、共有產權住房、限售商品住房等),購房時間以購房合同備案時間為準。

                        購房人申請補貼后不得撤銷或解除所備案的購房合同,否則應退回補貼并不得重新申請。

                        撤銷或解除2018年5月13日之日前已備案的購房合同并重新購買該房的人員不能享受本購房補貼政策。

                        除直系親屬關系(夫妻及未成年子女)外,共同購房的不在本次申請補貼范圍內。

                        引進人才購買的共有產權住房、限售商品住房或商品住宅,須取得不動產權證5年后方可轉讓,且轉讓對象也須符合相應的購房條件。

                        已領取住房租賃補貼或購房補貼的引進人才,符合條件的,可按規定申請限售商品住房。

                        第二十五條  市人才服務“一站式”平臺受理申報材料后,由市就業局負責審核。屬申請住房租賃補貼和購房補貼的,審核通過后,由市就業局將住房租賃補貼按季度、購房補貼按年度向用人單位核發;屬申請人才住房的,審核通過后,由市就業局統一向市住建局報送名單和材料,由市住建局負責向申請人安排人才住房。審核事項涉及其他部門協辦的,通過內部流轉辦理;各相關部門須在接到辦件日起5個工作日內完成核查并反饋市就業局;市就業局接到協辦部門反饋結果后5個工作日內作出審核意見。全部審核流程須在20個工作日內辦結,審核結果在市政府網站上公示不少于5個工作日。

                        經公示無異議或異議不成立的,市就業局應在10個工作日內將補貼資金撥至用人單位或個體工商戶賬戶,市住建部門應在10個工作日內負責安排人才住房。

                        第二十六條  用人單位在收到市就業局發放的補貼后,應在15日內將補貼足額發放給人才個人,不得挪用、截留或扣押。

                         

                        第六章  管理與監督

                        第二十七條  市就業局應根據每季度或每年申請補貼的人數及標準測算補貼發放金額,提前向市財政部門申請人才住房補貼資金。

                        第二十八條  市就業局、市住建局及用人單位每年對政策享受期內的人才社保關系和住房情況進行復審。

                        第二十九條  用人單位應對人才住房保障申報的真實性負責。對符合條件的人才,應積極幫助其申報。享受人才住房保障后有以下情形之一的,用人單位及個人應在15日內向市就業局、市住建局主動申報:

                        (一)與用人單位解除勞動合同的;

                        (二)創辦的企業或個體工商戶已停業,或變更創辦的企業或個體工商戶的;

                        (三)領取購房補貼期間,所購房屋未實際成交或解除合同的;

                        (四)領取住房租賃補貼期間,租賃關系解除的;

                        (五)學歷學位證書或職稱證書被取消的;

                        (六)采取隱瞞事實、提供虛假資料、偽造證明材料的;

                        (七)擅自將人才公寓或人才租賃住房轉租、轉借、轉讓給其他人員居住的;

                        (八)擅自改變人才公寓或人才租賃住房房屋結構或裝修現狀的;

                        (九)其他情況變化,不再符合省、市及本細則規定的享受條件的。

                        經審核仍符合本細則規定的,給予相應的保障;不符合的,停止發放補貼或收回實物住房。

                        第三十條  市人才服務“一站式”平臺設立監督受理電話或郵箱,接受社會監督。對申請人才住房保障存在弄虛作假、瞞報虛報騙取補貼或實物住房的單位或個人,取消人才住房保障資格,及時或追回已發放的補貼或已分配的住房。

                        用人單位挪用、截留或扣押市就業局發放的補貼資金,由市人才辦督促用人單位限期向個人發放;經督促仍未按期限發放或未足額發放的,依法追回未發放的補貼資金。

                        違反本條規定的單位或個人,列入誠信“黑名單”,由工商、稅務、金融等部門實施聯合懲戒,從嚴從重處罰。

                        第三十一條  國家工作人員在人才住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理。

                         

                        第七章  附則

                        第三十二條 本細則由市住房和城鄉建設局會同市就業局共同負責解釋。

                        第三十三條  本細則如與我市其他優惠扶持政策有交叉重疊,執行最優惠條款,但不能重復享受。

                        第三十四條  本細則自印發之日起實施。

                         

                         

                         

                         

                         

                         

                         

                         

                         

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