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儋州:堅持“三個三”,實現“五個好” 高質量完成鎮領導班子換屆工作
日期:2021.12.07    字體大?。骸?a href="javascript:;" class="Large">大 】  分享:

12月6日,儋州市16個鎮領導班子換屆任務圓滿完成,其中15個鎮黨委委員全票當選,16個鎮人大、政府班子全票當選,共產生新一屆黨委班子128名、人大班子22名、政府班子50名(其中黨政交叉任職32名)。在此次換屆中,儋州立足海南自由貿易港、海南西部中心城市建設需要,堅持“三個先行”,嚴把“三大關口”,握緊“三大抓手”,高質量完成鎮領導班子換屆工作。據統計,新一屆鎮領導班子平均年齡38歲,較上屆下降3歲,95后嶄露頭角,85、90后成為中堅力量;35歲以下79名,占比47%,其中黨政正職6名(含“90后”1名);30歲以下25名,其中“92后”16名(含“95后”1名),整體結構更加年輕、人崗匹配更加合理,實現“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的“五個好”目標。

一、堅持“三個先行”,統籌謀劃部署

(一)組織領導先行。構建“1+4+2+6”工作機制,成立了1個換屆工作領導小組,構建了四套班子黨員領導干部換屆工作包聯制度和市委組織部、市人大機關分片指導工作機制,設立了6個市換屆風氣巡回督查組,分片聯系指導16個鎮,做到及時跟蹤了解鄉鎮換屆工作進展,加強分析研判,總結推廣經驗,強化政策指導。把組織領導作為領航的關鍵,充分立足儋州實際,融入全域,搶抓機遇,凝聚共識,描繪出未來五年發展好藍圖。

(二)調研摸排先行。組建調研專班到16個鎮開展領導班子勝任力調研,全面摸清鄉鎮領導干部勝任力行為表現和特征畫像,到鎮、市直機關對鎮領導班子和年輕干部情況摸排分析調研,掌握一批適應海南自由貿易港建設、符合鄉村振興戰略需求的優秀干部。選派6個考核組到各鎮開展為期半個月的屆末考核,全面掌握鎮領導班子履職、進退留轉及干部儲備等情況。組建工作專班,研究比對中央、省委2021年換屆文件與2016年換屆方案、少數民族、婦女發展規劃等政策性文件,形成《儋州市鄉鎮領導班子現狀分析報告》,全面分析鎮領導班子年齡結構、任職年限、工作經歷等基本情況。

(三)科學調度先行。組織召開儋州市鎮領導班子換屆工作動員會,明確工作職責,嚴肅換屆紀律,壓緊政治責任,確保換屆工作健康有序開展。研究通過《2021年行政(參公)單位編制預留請示》的決定,統籌全市編制資源,為換屆期間干部合理交流奠定良好基礎。對標對表省委換屆要求,高標準制定《2021年儋州市鎮領導班子換屆工作方案》,梳理換屆負面清單,制定日程安排表,繪制換屆流程圖,以“掛圖作戰、倒排工期”的推進方式,明確關鍵節點、具體內容、工作措施、完成時限,確保按期保質完成鎮領導班子換屆工作。

二、嚴把“三大關口”,筑牢換屆屏障

(一)嚴把政治關。落實好干部標準,堅持把政治標準擺在首位,結合鎮領導班子屆末考核工作,探索在部分鎮開展政治素質考察,按照政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律5項一級指標,層層分解成13項二級指標、44項三級指標、100項四級指標,通過采取“談話了解,正、反向測評”等方式,用事例數據分值多角度剖析干部,力求把干部的政治表現考準考實,確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

(二)嚴把入口關。對照《中共海南省委組織部關于明確鄉鎮領導班子換屆有關問題的通知》(瓊組通〔2021〕25號)要求,嚴把“五方面人員”進鎮領導班子入口關,建立推薦單位初審、組織復審的“雙審”制,堅持做到“五個不使用”,即資格條件不符合不使用、三齡兩歷一身份不核實不使用、信訪舉報不查清不使用、一貫表現不突出不使用、群眾不認可不使用。各單位推薦初步人選114人,審核排除不符合資格條件50人,組建8支考察隊伍深入各鎮及市直機關對39名初步人選開展考察,經綜合比選,擇優選用22人。

(三)嚴把程序關。規范民主推薦和考察程序,嚴格堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規定。組織換屆業務培訓會3次,培訓骨干人員300余人次,印發資料1000余份,做到換屆政策、時限、要求“一口清”,制定換屆工作清單表、流程圖、參考范本,做到流程有參考、環節有樣本、步驟有范例。特別是服務全省干部交流一盤棋,在時間緊、任務重的情況下,高效規范完成2個鎮黨委書記的調整工作和5個鎮預留選區選舉市鎮人大代表的相關工作,確保法定程序不變通、規定動作不走樣、應有環節不減少。大會前夕及期間,市委組織部部務會成員和市人大、市換屆風氣巡回督查組一同下沉一線,開展實地督促和業務指導,防止工作中出現偏差和疏漏,確保換屆選舉依法依規進行。

三、握緊“三大抓手”,選優配強班子

(一)適應“五類功能區”需要,積極選用專業素養好的干部。緊緊圍繞自由貿易港建設需要及我市“十四五”規劃發展方向,將16個鎮劃分為五類功能區。并根據不同功能區特點,按照“缺什么、補什么”的原則,大力選拔能夠貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的優秀專業干部,推動形成又博又專、搭配合理的領導班子結構。新一屆鎮領導班子中具有經濟、規劃等相關行業經歷或專業背景的干部24名,推動區域發展需求與干部調整有效對接。

(二)搭建“四個平臺”,大力培養選拔優秀年輕干部。著眼海南自由貿易港和西部中心城市建設需要,搭建年輕干部調研平臺、雙向掛職平臺、“組工問策”平臺和跟蹤培養平臺。常態化開展優化干部隊伍結構調研,選派40名市直機關、鄉鎮、企事業單位優秀年輕干部相互跨系統雙向掛職,定期開展“組工問策”活動,采取“談”“問”的方式近距離接觸了解干部,有效破解干部考察力量不足、信息來源渠道單一和滯后等問題,建立年輕干部信息庫,對優秀年輕干部實行“一人一策”跟蹤培養,堅持做到“發現一個、培養一個,成熟一個、提拔一個”。

(三)突出“五個優先”原則,優先使用基層一線表現好的優秀干部。加大從“五方面人員”中選拔進鄉鎮領導班子的力度,堅持“五個優先”原則(即獲得省級以上表彰優先;年度考核“三年兩優”優先;邊遠鄉鎮干部優先;鎮事業單位“兩中心主任”優先;城鄉規劃等緊缺專業人員優先),擇優選配22名“五方面人員”進鎮領導班子。樹立鮮明用人導向,注重選拔政治素質過硬,基層工作經驗豐富,善于駕馭復雜局面干部進鎮領導班子,新一屆鎮領導班子中具有2年以上鄉鎮工作經歷156名,占比92.8%。

 

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